殘保金問題大匯總！

引導語海口市殘疾人服務中心 ：近幾年海口市殘疾人服務中心 ，國家為解決殘疾人就業問題，特推出了殘疾人就業保障金，簡稱殘保金，但對于殘保金，很多人其實依舊不了解，下面就是我為大家整理海口市殘疾人服務中心 的殘保金問題大匯總，快來看看吧!

殘保金是什么錢?

殘疾人就業保障金簡稱殘保金，是指在實施分散按比例安排殘疾人就業的地區，凡安排殘疾人達不到省、自治區、直轄市人民政府規定比例的機關、團體、企業、事業單位和城鄉集體經濟組織，按照年度差額人數和上年度本地區職工年平均工資計算，繳納用于殘疾人就業的專項政府性基金。

這錢怎么用?

主要用于殘疾人職業技能培訓;有償扶持殘疾人集體從業、個體經營和農村貧困殘疾人發展生產;經同級財政部門批準，適當補助殘疾人勞動就業服務機構業務經費開支;對安排殘疾人就業工作有突出貢獻單位和個人的獎勵;其他有利于殘疾人事業發展項目的支出。

這錢該誰繳?

《海南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《海南省安排殘疾人就業規定》明確規定海口市殘疾人服務中心 ：用人單位應按照不低于本單位在職職工總人數1.5%的比例安排殘疾人就業。未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業未達到規定比例的，應繳納殘疾人就業保障金。

不繳啥后果?

滯納金:逾期不繳納或不足額繳納的，按日加收5‰的滯納金。逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行限期繳納決定的用人單位，殘疾人聯合會可依法申請人民法院強制執行。

無法辦理稅務相關業務:對于企業來說，要先繳納殘保金后才能辦理開發票、稅務年審等相關業務，否則無法辦理。

核心提示

12月3日是國際殘疾人日。據統計，海南有50萬殘疾人，其中有10萬多人生活在無聲的世界，7萬多人看不見這個多彩的世界，3萬多人癱瘓臥床，無法走出家門……

他們中間，有這樣一批人，雖然身患這樣那樣的殘疾，但他們不怨天不尤人，力圖用自己殘缺的身體去創業，撐起完滿的人生。

他們，需要更多的扶持。

殘疾人就業保障金就是用于殘疾人職業培訓以及為殘疾人提供就業服務和就業援助的錢。

海南實施殘保金征收10多年來，征收到的金額從80多萬元升至今年的1億余元，數字一年比一年大，但征收困難重重，缺口依然很大。

機關單位成老賴 不少市縣零繳納

“只有三亞、儋州、五指山、陵水4個市縣的機關事業單位繳納了殘保金，而且征收的.金額也不到位。”

11月30日中午，馮聰明來到位于海口市海甸島三西路的三源祥廣告店，打理自己的店鋪。26歲的馮聰明是一名殘疾人，靠拐杖行走。老家在臨高波蓮鎮和勛村的他在海口創業已有3年。

3年來，馮聰明多次向政府部門了解他這樣的殘疾人是否可以申請創業資金支持，得到的答復均是“不”。

“因資金有限，的確有許多殘疾人沒能申請到創業補助。”海南省殘疾人聯合會有關人士表示，是有殘疾人創業扶持政策，但“手長衣袖短”，實施不了。

“截至11月24日，全省繳納殘保金1億余元，征收額度已是近年來所取得的最好成績。”11月28日上午，在海南省殘疾人勞動就業服務中心，負責人李輝告訴記者，雖然今年的征收情況比往年好，但征收缺口依然存在，每年缺口至少超過5000萬元。

記者從全省殘保金征收情況一覽表上看到，截至11月24日，全省19個市縣(三沙除外，包括洋浦)共征收到1億余元，其中企業共繳納9240多萬元，占總數的90%左右，省、市機關事業單位和社會團體等共繳納1100多萬元。在省、市機關單位及社會團體這一塊，省級機關和社會團體繳納了900多萬元，市、縣的機關事業單位和社會團體繳納情況則很不理想，“你看，只有三亞、儋州、五指山、陵水4個市縣的機關事業單位繳納了殘保金，而且征收的金額也不到位。”李輝一臉無奈。

“今年，海口殘保金征收情況非常不理想。”11月28日，在海口市殘疾人聯合會辦公室里，海口市殘聯副理事長黃碧海很無奈。

今年海口市應繳納的殘保金總數為6000余萬元，其中1萬多家企業應繳納約5000萬元，市、區兩級機關事業單位應繳納1000余萬元。但到目前為止，在已經征收到的殘保金中，企業繳納了850余萬元，機關事業單位僅繳納了20多萬元，占機關事業單位應繳納的2%左右。

為何機關事業單位不繳納殘保金呢?一名事業單位工作人員告訴記者，這筆費用是由市財政劃撥，包含在每年初撥付的單位公用經費里，只是沒有單獨列出，一些部門由于對殘保金征收不理解，推說沒有安排這筆經費。

據統計，三亞征收效果最好，企業通過地稅繳納了1900多萬元，機關事業單位繳納了63萬元。

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第一條　為維護殘疾人合法權益海口市殘疾人服務中心 ，保障殘疾人平等參與社會生活，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《海南省實施＜中華人民共和國殘疾人保障法＞辦法》的有關規定，結合海口市殘疾人服務中心 我市實際，制定本規定。第二條　本規定適用于戶籍在本市并持有《中華人民共和國殘疾人證》的聽力殘疾、言語殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、綜合殘疾的殘疾人。第三條　對無勞動能力，無生活來源，無法定撫養人或有法定扶養人但法定扶養人無能力供養的殘疾人，由民政部門按我市居民最低生活保障費標準給予補助。對無依無靠、無勞動能力、無生活來源的殘疾人，屬城鎮戶口的，優先安置到福利院供養海口市殘疾人服務中心 ；屬農村戶口的，優先實行“五保”或入敬老院供養。農村殘疾人員凡符合最低保障條件的由民政部門給以保障。受災的殘疾人農戶予以優先救濟，確保其基本生活。第四條　農村殘疾人可減免義務工、公益事業費及其他社會負擔海口市殘疾人服務中心 ；對重度殘疾人或已喪失勞動能力的殘疾人，免交公積金、公益金、教育事業費附加、優撫費、民兵訓練費、鄉村道路修建費、水利費、城鎮衛生費等行政事業性收費和其他社會負擔。對因缺乏勞動力或納稅確有困難的殘疾人由區以上殘聯出具證明，經有關部門審核，可給予減征或免征農業稅。第五條　殘疾人就醫，鄉(鎮)以上的醫院(衛生院)應免收掛號費和注射費，并實行掛號、交費、化驗、取藥四優先；持市殘聯證明的貧、特困殘疾人就醫，市級醫院應給予減免25％的床位費、護理費和手術費。第六條　對適齡殘疾兒童少年必須實施義務教育。家庭經濟困難的殘疾學生或經濟困難的殘疾人家庭子女入學，由市殘聯出具證明，可減免學費、雜費和其他費用。我市普通高級中學、技工學校、中等及中等以上各類學校，必須招收符合國家規定錄取標準的殘疾考生入學，不得因殘疾而拒絕錄取。第七條　對殘疾人參加勞動就業前的各種技能培訓，各技校、職校等培訓單位應給予免收培訓費和減免其他費用的照顧。第八條　殘疾人可憑《殘疾人證》免費進入博物館、紀念館、烈士陵園、科技館、美術館、展覽館、體育場館、文化館(室)、文化中心、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、風景游覽區等社會文化娛樂場所(舉辦大型商業性文體活動時除外)；殘疾人可憑《殘疾人證》免費搭乘公園、動物園、風景游覽區內設有的纜車、游園車等交通工具。第九條　鼓勵和幫助殘疾人自謀職業，對申請從事個體工商業的殘疾人，工商行政管理部門應在經營范圍、經營方式方面給予適當照顧并簡化辦照手續，優先核發營業執照；申請人確有困難的，經市殘聯出具證明，可給予減免工商管理費、集貿市場開辦單位要對殘疾人減收設施租賃費；規劃、交通管理部門對殘疾人在規定范圍內設售貨攤點的，應當給予優先批準；銀行部門對殘疾人應在信貸方面給予支持和照顧。第十條　殘疾人本人從事勞務、修理、服務性業務所得收入，免征營業稅；殘疾人員經事先申請，并經稅務機關審查核實，對本人提供的加工和修配勞務，免征增值稅；對殘疾人生產經營所得，經當地稅務征收機關核準，可給予免征個人所得稅。對殘疾入福利企業實行減、免稅照顧，凡安置殘疾人員占生產人員總數35％以上的，免征所得稅；凡安置殘疾人員占生產人員總數的比例超過10％未達到35％的，減半征收所得稅。第十一條　盲人及重殘殘疾人免費搭乘市(區)內公共汽車；殘疾人搭乘公共交通工具時，公交部門應提供優先服務，對其隨身必備的輔助器具給予免費攜帶。第十二條　盲人讀物平常函件免費寄遞。盲人訂閱盲文雜志，按50％報銷訂費。有工作單位的由單位報銷，無工作單位的由市殘聯報銷。第十三條　殘疾人比較集中的單位，應經常組織適合殘疾人特點的文體活動。凡參加鄉(鎮)以上部門組織的文化、娛樂、體育等活動的殘疾職工，其所在單位應照發工資、獎金，并保證其福利待遇不變。第十四條　殘疾人所在單位分配住房時，在同等條件下，優先照顧殘疾人；盲人和肢殘人在符合有關政策遷建住房時，有關部門和單位應在樓層和地段安排上給予照顧。第十五條　公安部門對殘疾人的配偶及其子女的落戶問題應優先照顧。結婚已滿三年以上但配偶戶口不在本市的殘疾人，其配偶、子女(符合計劃生育規定)由殘疾人提出申請，經市殘聯審核，報市公安局審批辦理落戶手續，屬農業戶口的給予辦理農轉非。對弄虛作假，借殘疾人婚姻達到落戶目的的，戶政部門可將其戶口退回原地。