# 車禍賠償標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)差異之痛

## 一、打工十二載難改農(nóng)民身份認(rèn)定

河南農(nóng)民肖大甫夫婦1994年來到西安謀生。他們?cè)谟H戚的面食作坊幫工，后來靠修電器、配鑰匙的手藝開起小店。夫妻倆白天修電器，晚上賣冷飲，還在店里經(jīng)營(yíng)公共電話。為供養(yǎng)老家兩個(gè)女兒和在西安出生的兒子，兩人每天工作超過16小時(shí)。

2003年因城區(qū)改造，他們搬過兩次店鋪，但始終在黃河機(jī)械廠周邊經(jīng)營(yíng)。十二年間生意漸有起色，全家生活主要依靠店鋪收入。他們的戶籍一直留在河南農(nóng)村，沒遷到西安。這個(gè)決定成為后來糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)。

## 二、買菜路上遭遇致命車禍

2006年7月5日上午，妻子陶會(huì)巧像往常一樣騎電動(dòng)車去買菜。出門前她跟丈夫說"我去買菜了"，這成為夫妻間最后的對(duì)話。一小時(shí)后，熟人跑來報(bào)信：幸福路十字發(fā)生車禍，現(xiàn)場(chǎng)有他們家的電動(dòng)車。

肖大甫趕到時(shí)只見滿地血跡，路人說傷者已被送往西京醫(yī)院。急診室里，陶會(huì)巧已陷入昏迷。當(dāng)天下午兩點(diǎn)，醫(yī)院宣布搶救無效。交警認(rèn)定出租車司機(jī)喬某負(fù)全責(zé)，但賠償問題引發(fā)更大爭(zhēng)議。

## 三、十六萬與四萬的賠償差距

事故發(fā)生后，肖家提出29萬元賠償要求，其中死亡賠償金按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算為16.5萬元。他們引用最高人民法院2006年4月發(fā)布的文件，該文件明確長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)生活的農(nóng)村居民應(yīng)參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

但法院最終判決按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)賠償，金額僅4萬余元。法官認(rèn)為，雖然肖家長(zhǎng)期在西安生活，但戶籍仍在農(nóng)村，且無法提供連續(xù)居住證明。這個(gè)判決讓肖大甫難以接受："我們吃住工作都在西安，為什么賠償要按農(nóng)村算？"

## 四、法律文件與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的鴻溝

最高人民法院的文件規(guī)定，農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)連續(xù)居住、主要收入來源于城鎮(zhèn)的，應(yīng)按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。這份文件曾引發(fā)廣泛關(guān)注，被視為打破城鄉(xiāng)賠償差異的重要舉措。

但在實(shí)際執(zhí)行中，各地法院對(duì)"連續(xù)居住"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一。有些要求暫住證，有些需要租房合同，還有些要查看社保繳納記錄。外來務(wù)工人員往往無法提供完整證明，導(dǎo)致文件難以落實(shí)。

## 五、一個(gè)家庭折射的千萬人困境

肖家的遭遇不是個(gè)例。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)有2.8億農(nóng)民工常年在城市工作生活。他們建設(shè)城市卻難享平等權(quán)利，在工傷賠償、交通事故等糾紛中常遭遇"同命不同價(jià)"。

此案引發(fā)社會(huì)對(duì)戶籍制度的反思。法律專家指出，賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更多考慮實(shí)際生活狀況而非戶籍。有政協(xié)委員連續(xù)三年提案，建議取消人身?yè)p害賠償?shù)某青l(xiāng)差別。

這個(gè)案件最終促使陜西省高院出臺(tái)細(xì)則，明確居住滿一年且有穩(wěn)定收入的農(nóng)村居民可參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。但全國(guó)范圍的制度性改變?nèi)孕钑r(shí)日。肖大甫仍在為妻子討說法，他的堅(jiān)持正在推動(dòng)更多人關(guān)注這個(gè)關(guān)乎公平正義的議題。